【大河财立方音讯】11月8日音讯，为擢升老年东谈主生存品性，民政部等24部门发布《对于进一步促进养老作事破钞 擢升老年东谈主生存品性的多少措施》。从促进养老作事供需适配、拓展养老作事破钞新场景新业态、加强养老作事设施开拓和产物用品研发应用等五个方面建议十九条具体举措。
《措施》提到，发展“行业+”养老新业态。援救养老作事与物业、家政、医疗、文化、旅游、体育、西宾等行业交融发展，拓展变成多方式新式破钞鸿沟。推动养老作事与中医医疗、养生保健等健康作事协同发展，接续股东“健康破钞引颈行动”。援救有条目的方位开展省际旅居养老合作，制定旅居养老方位、团体程序，发布旅居养老作事机构保举目次，开发旅居养老、家庭同游等产物和透露。援救各地推动落实老年东谈主优待“同城同待遇”，探索老年东谈主他乡养老模式。
拓宽“平台+”养老新渠谈。饱读舞平台企业拓展养老作事破钞新场景，建立养老作事、老年用品市场交往平台，擢升养老作事的普惠化、方便化、个性化水平。领导网罗电商平台、购物应用门径等平台企业提供适老化作事，增强老年东谈主等群体享受智能化产物和作事的方便性。援救各地依规以市场化、社会化边幅举办种种养老作事鸿沟展览会、展销会。
增多养老作事设施灵验供给。充分发扬中央预算内投资、方位政府专项债、社会力量参预等多渠谈资金作用，稳步实施养老作事机构确立技俩。接续以县（市、区、旗）为单元股东示范性居家社区养老作事网罗确立，罢了连锁化运营、程序化照料、专科化运作、数字化发展。
推动养老作事设施提质增效。推动养老作事设施范例化、程序化确立，援救存量养老作事设施校正，擢升养老作事机构护明智力。对运营穷困、入住率低的公办养老机构，可汲取公建民营等边幅，引入专科力量擢升照料运营水平。股东公建民养分老机构限度化、连锁化发展，灵验发扬示范带动作用。
对于进一步促进养老作事破钞?擢升老年东谈主生存品性的多少措施
为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，实施积极应酬东谈主口老龄化国度计策，落实促进作事破钞高质地发展部署要求，进一步推动养老作事高质地发展，挖掘养老作事破钞后劲，更好开心老年东谈主作事需求，擢升老年东谈主生存品性，现建议以下措施。
一、促进养老作事供需适配
（一）积极发展居家养老作事。聚焦老年东谈主居家养老需求，全面股东聪慧型家庭养老床位确立。接续实施老年助餐作事行动，各地要按方法落实税费优惠政策，充分发扬市场机制作用，援救具备天禀的种种计算主体参与老年助餐作事。饱读舞各地制定扶持措施，推动老年东谈主助浴作事发展，援救流动助浴车等估计助浴作事产物研发应用；建立智能化信息化助医作事系统，栽培专科助医组织和队伍，为老年东谈主提供挂号取号、就医奉陪、代取药品、代办缴费等助医作事；援救为居家老年东谈主提供助洁、助行、助急和拜谒轻柔等作事。领导家政企业开发恰当居家养老的新作事品类，研发数字化平台，提高作事掩盖面。（民政部、国度发展改革委、财政部、工业和信息化部、国度卫生健康委、商务部按职责单干矜重）
（二）丰富拓展社区养老作事。聚焦老年东谈主“家门口”养老需求，统筹现存资源援救确立州里（街谈）区域养老作事中心、社区镶嵌式养老作事机构，流通区域内养老作事供需渠谈，构建一刻钟养老作事破钞圈。援救有条目的方位开展老年领会阻扰社区照护作事。援救设立社区老年用品、康复辅助工具展示和配置作事（租借）站点，提供展示、科普、评估、配置、租售等一站式玄虚作事。延迟“养老顾问人”模式，为老年东谈主提供政策接洽、委派代办、资源聚拢等作事，参与制定个性化照护作当事者见与有贪图。统筹欺骗社区党群作事中心、社区便民作事中心等资源，提供就近就便、优惠优质的社区养老作事。（民政部、国度发展改革委、商务部按职责单干矜重）
（三）优化擢升机构养老作事。聚焦老年东谈主聚拢照护作事需求，接续优化养老机构床位结构，落实养老机构优惠扶持政策，援救照应型床位确立。援救有条目的养老机构针对领会阻扰老年东谈主畸形需求，增设领会阻扰照护专区，提供专科照护作事。完善经济穷困失能老年东谈主聚拢照护作事援救政策，推动方位加强资源整合，擢升经济穷困失能老年东谈主聚拢照护作事智力。探索将具备条目的公办养老机构改制为国有养老作事企业或拓展为连锁作事机构，完善公办养老机构委派计算机制，领导公建民营等养老机构为老年东谈主提供普惠养老作事。饱读舞社会力量兴办高品性养老机构，依规确立老年公寓、养老社区。（民政部、国度发展改革委、财政部、商务部按职责单干矜重）
（四）加速发展农村养老作事。开展县域养老作事体系翻新试点技俩，援救组建县域养老作事搭伙体。有条目的村在实际民主门径的基础上，可按方法将集体计算收益用于发展养老作事。饱读舞周转闲置农房，为相近老年东谈主提供质地有保障、价钱可承受、运营能接续的养老作事。各地要合理安排农村特困东谈主员奉侍作事设施（敬老院）运转经费。加速股东农村递送物流体系确立，援救老年东谈主破钞品下乡，饱读舞对标志为老年用品的邮件快件提供适老化配送作事。（民政部、财政部、当然资源部、农业农村部、国度邮政局按职责单干矜重）
二、拓展养老作事破钞新场景新业态
（五）翻新“聪慧+”养老新场景。饱读舞具备条目的方位探索确立“聪慧养老院”，配置生存照料、康复照应、健康照料、汉典保障、行为预警等智能化开拓。援救发展社区“杜撰养老院”，为居家老年东谈主提供线上线下养老作事。开发“养老作事电子舆图”等应用门径，便利老年东谈主获取养老作事。久了电视操作复杂治理，擢升老年东谈主看电视体验，扩大重温经典频谈掩盖范围，提供适老化电视大屏内容，积极开展“聪慧广电+养老作事”，通过有线电视、5G等边幅，开发场景式、体验式、互动式养老作事破钞场景。领导国度智能社会治理实验特色基地（养老）和寰球聪慧健康养老应用试点示范单元聚焦养老作事破钞需求，翻新开发聪慧养老新本领新产物。（中央网信办、工业和信息化部、民政部、广电总局按职责单干矜重）
（六）发展“行业+”养老新业态。援救养老作事与物业、家政、医疗、文化、旅游、体育、西宾等行业交融发展，拓展变成多方式新式破钞鸿沟。援救有条目的物业作事企业通过内设养老作事部门、成立社区养老作事机构、引进养老作事机构入驻等边幅为住户提奉侍老作事。援救有条目的家政作事企业将养老照护当作重心发展标的，擢升家政从业东谈主员养老作事智力。积极发扬互联网病院作用，通过线上线下相勾搭边幅，为养老机构入住老年东谈主提供医疗作事。援救有条目的方位推动医疗床位、养老床位作事联动，推动变成整合照护作事模式。推动养老作事与中医医疗、养生保健等健康作事协同发展，接续股东“健康破钞引颈行动”。援救有条目的方位开展省际旅居养老合作，制定旅居养老方位、团体程序，发布旅居养老作事机构保举目次，开发旅居养老、家庭同游等产物和透露。完善估计政策方法，发展老年旅游保障业务。援救各地推动落实老年东谈主优待“同城同待遇”，探索老年东谈主他乡养老模式。援救领导在各人体育设施布局中充分考虑老年东谈主健身需求，发布老年东谈主体育健身行为指南，延迟“五禽戏”、“八段锦”等传统保健体育解析。饱读舞各地以老年大学为依托，开展线上线下娱乐行为，丰富老年东谈主精神文化生存。（民政部、住房城乡确立部、商务部、文化和旅游部、国度卫生健康委、金融监管总局、体育总局、国度中医药局按职责单干矜重）
（七）拓宽“平台+”养老新渠谈。饱读舞平台企业拓展养老作事破钞新场景，建立养老作事、老年用品市场交往平台，擢升养老作事的普惠化、方便化、个性化水平。领导网罗电商平台、购物应用门径等平台企业提供适老化作事，增强老年东谈主等群体享受智能化产物和作事的方便性。接续开展“孝老爱老”购物节行为，援救计算主体在重阳节、中秋节、春节等传统节日举办养老作事和老年用品主题促破钞行为。将每年10月笃定为“养老作事破钞促进月”，饱读舞企业披发购物优惠券、降价促销，栽培破钞新增长点。发扬中国国外进口展览会、中国出进口商品交往会、中国国外作事贸易交往会、中国国外破钞品展览会等大型展会引颈作用，配置养老作事估计专区，援救估计机构举办产业对接行为。援救各地依规以市场化、社会化边幅举办种种养老作事鸿沟展览会、展销会。（商务部、工业和信息化部、民政部按职责单干矜重）
三、加强养老作事设施开拓和产物用品研发应用
（八）增多养老作事设施灵验供给。依据国土空间认识，编制养老作事设施空间布局专技俩的，统筹纳入国土空间认识“一张图”的新增养老作事设施确立用地，在地皮欺骗年度认识中优先赐与安排。充分发扬中央预算内投资、方位政府专项债、社会力量参预等多渠谈资金作用，稳步实施养老作事机构确立技俩。勾搭竣工社区确立、城镇老旧小区校正、城市危旧房校正和城市社区镶嵌式作事设施确立工程等城市更新责任，同步股东补王人老旧小区养老作事设施短板。接续以县（市、区、旗）为单元股东示范性居家社区养老作事网罗确立，罢了连锁化运营、程序化照料、专科化运作、数字化发展。（民政部、国度发展改革委、财政部、当然资源部、住房城乡确立部按职责单干矜重）
（九）推动养老作事设施提质增效。优化资源配置，合理笃定区域内养老作事设施的数目、限度和布局，明确养老作事设施的作事半径。推动养老作事设施范例化、程序化确立，援救存量养老作事设施校正，擢升养老作事机构护明智力。饱读舞在养老作事设施确立前变成技俩初始有贪图，明确作事对象、内容、价钱、运营模式等，确珍贵老作事设施建成后可接续初始和良性发展。对运营穷困、入住率低的公办养老机构，可汲取公建民营等边幅，引入专科力量擢升照料运营水平。股东公建民养分老机构限度化、连锁化发展，灵验发扬示范带动作用。（民政部、国度发展改革委按职责单干矜重）
（十）股东养老作事开拓更新。推动养老作事机构安全坐蓐基础设施更新校正升级，灵验退避化解紧要安全隐患。有条目的方位可字据需要对养老作事机构照应类、辅助洗澡类、康复考试类、消防安全类等设施开拓进行更新。（民政部牵头、各估计部门按职责单干矜重）
（十一）久了老年用品延迟应用。接续发布老年用品延迟目次。推动功能性老年服装衣饰、智能化日用辅助产物、养老照护产物、康复考试及健康促进辅具、功能赔偿与增强开拓、老年益智产物、适老化环境改善产物等老年用品行业发展。援救老年东谈主生命体征非斗争式监测、基于脑机交融的聪慧康复等要道本领的研发和打破。饱读舞研发恰当老年东谈主咀嚼吞咽和养分健康需求的畸形食物。援救在老年用品鸿沟栽培国度本领翻新企业、“专精特新”企业、制造业单项冠军企业。援救发展老年用品维修、检测企业或机构。援救有条目的方位栽培老年用品科技研发、展示体验、贸易集散、电子商务作事等产业集群。饱读舞市集超市、购物中心等设立线下老年用品展示、售卖专区。（工业和信息化部、国度发展改革委、民政部、商务部、市场监管总局按职责单干矜重）
（十二）开展适老化校正。援救方位将居家适老化校正所用物品和材料购置纳入破钞品以旧换新行动重心援救范围，对乐龄老年东谈主居家环境开展适老化校正评估责任，确立适老化校正供需对接作事平台，领导更多老年东谈主家庭开展适老化校正。优先援救老年东谈主居住比例高的老旧小区加装电梯。在社区、养老作事机构等积极延迟无阻扰环境认证。在城市各人区域加装老年东谈主休息椅。健全老年东谈主交通运输作事体系，发展适老迈众交通，饱读舞各地加速延迟低地板及低进口城市各人汽电车，配置适量的无阻扰出租汽车，援救主要网约车平台企业优化完善“一键叫车”作事功能。饱读舞金融机构在营业网点配置老年东谈把持理业务“绿色通谈”，推动金融作事结尾适老化校正，保留现款、存折等传统作事边幅。持紧制定出台一批适老化产物坐蓐制造、装配、作事程序。（民政部、工业和信息化部、商务部、交通运输部、市场监管总局、中国东谈主民银行、金融监管总局、住房城乡确立部按职责单干矜重）
四、加强养老作事破钞保障
（十三）擢升老年东谈主破钞意愿。加速建立遥远照应保障轨制。完善老年东谈主福利补贴轨制。援救得意公司刊行养老得意产物，饱读舞相信公司加大养老鸿沟相信业务探索，稳当不同庚级段和风险偏好的老年东谈主群需求。饱读舞保障公司合理设想老年东谈主不测伤害保障、交易性遥远照应保障等产物，科学厘定费率。有条目的方位可对老年东谈主披发养老作事破钞券。（民政部、财政部、金融监管总局、国度医保局按职责单干矜重）
（十四）加大财政金融援救。严格落实种种养老作事机构用水、用电、用气、用热按住户生存类价钱实行政策和估计税费优惠政策。擢升金融援救养老作事质效，饱读舞援救银行、保障、证券、相信、担保、基金等金融机构精确对接养老机构确立和运营、老年用品租借、适老化校正等融资需求，在风险可控前提下翻新金融产物。援救养老设施纳入基础设施鸿沟不动产投资相信基金（REITs）刊行范围。饱读舞种种金融机构按市场化法治化原则援救养老作事体系确立，效用加大普惠养老作事供给。（民政部、财政部、国度发展改革委、中国东谈主民银行、金融监管总局按职责单干矜重）
（十五）加强养老作事东谈主才队伍确立。股东养老作事行状体系确立，动态更新行状分类目次，加强养老作事鸿沟新行状新工种开发。实施养老照应员智力擢升行动，援救大限度培养养老照应员。援救各地栽培彩选一批社会化评价机构，全面范例开展养老照应员行状妙技品级认定责任。领导养老作事机构强化工资收入分拨的妙技价值激发导向，促进养老照应员的妙技品级和收入水平同步擢升。充分发扬行业协会在提高养老照应职工资待遇水平时面的指导作用。饱读舞有条目的方位发布养老照应职工资价位信息。养老照应员估计待遇政策要灵验掩盖提供居家养老上门作事的养老照应员。援救领导家政作事员、健康照护师、遥远照护师参加养老照应员培训和行状妙技品级认定。完善老年东谈主智力评估师行状程序确立、行状妙技品级认定等责任，援救开发养老作事估计新行状程序。援救养老作事鸿沟专科本领东谈主员参加职称和行状经历评价。援救养老作事机构积极吸纳社会责任专科东谈主才。（民政部、东谈主力资源社会保障部、财政部、商务部、国度医保局按职责单干矜重）
（十六）壮大养老作事计算主体。援救各地栽培具有引颈和示范效应的养老作事龙头企业，推动变成多少高品性养老作事品牌。加强国有经济在养老作事鸿沟布局，领导具有主业上风的国有企业积极发展普惠养老作事。饱读舞社会成本参预养老作事行业，对收受经济穷困等稳当条目的乐龄、失能老年东谈主的养老机构，应参照公办养老机构赐与补助。推动通过政府购买作事边幅，领导社会力量积极参与提供基本养老作事。饱读舞方位探索建立区域养老作事合作机制，援救粤港澳大湾区、京津冀、长三角、成渝等地区开展跨区域养老试点探索。援救养老作事龙头企业依托“一带沿途”等国外合作机制走出去，开拓国外养老作事市场，延迟中国养老作事本领和产物。（民政部、国度发展改革委、财政部、商务部、国务院国资委、市场监管总局按职责单干矜重）
五、打造坦然释怀养老作事破钞环境
（十七）擢升安全照料保障水平。实施养老作事鸿沟安全坐蓐治本攻坚三年行动，加强养老机构行业消防安全照料，推动紧要事故隐患动态清零。强化入住机构老年东谈主东谈主身安全保障，严厉查处欺老虐老步履。加强“双立时、一公开”查验力度，饱读舞各地探索开展养老作事质地监测，深查细改作事质地超热闹题。严格要求养老机构按方法对有偿作事进行明码标价。饱读舞老年助餐作事机构投保食物安全职守保障。开展稳当老年东谈主身心脾性的识骗防骗聚拢宣传行为，擢升识骗智力。（民政部、公安部、市场监管总局、金融监管总局、国度消防营救局按职责单干矜重）
（十八）高效处理养老作事破钞纠纷。流通养老作事破钞投诉举报渠谈，援救实行破钞投诉公示试点，向投诉老年东谈主反应核实及处置情况。饱读舞有条目的方位建立养老作事破钞纠纷快速调节和先行赔付机制，高效方便开展纠纷调节。探索建立老年用品和作事破钞评价机制，将评价后果纳入政府购买作事伏击考虑身分。严厉查处向老年东谈主诓骗销售种种产物和作事的罪犯步履。加强养老机构预收费监管政策落地实施。（民政部、市场监管总局、国度发展改革委、公安部、财政部、中国东谈主民银行、金融监管总局按职责单干矜重）
（十九）加强养老作事程序撑持破钞作用。饱读舞以企业为主体、以行业为依托制定实施一批养老作事程序。领导养老作事机构自主汇报品级评定，梯次擢升养老作事质地品级。加速建立寰球调节的养老作事认证体系。援救养老作事机构在养老作事、老年用品等鸿沟开展贯标落标自主承诺、实行程序自我声明行为。（市场监管总局、民政部按职责单干矜重）
各估计部门要各司其职、加强和谐，实时惩办影响养老作事破钞发展的堵点难点问题，确保促进养老作事破钞措施落地奏效。各地要切实加强组织率领，将促进养老作事破钞、擢升老年东谈主生存品性列入伏击民生责任，勾搭土产货实质，细化责任措施，抓好各项任务贯彻落实，在推动惩办老年东谈主养老作事急难愁盼问题中栽培作事破钞新增长点。
实习剪辑:陈星冉 | 审核:李震 | 监审:万军伟
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